為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，進(jìn)一步加強人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據國務(wù)院安委會(huì )《關(guān)于加強人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理的若干措施》，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第一條 屬地政府和行業(yè)部門(mén)要按照“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，督促指導人員密集場(chǎng)所扎實(shí)履行單位消防安全主體責任，加強動(dòng)火作業(yè)管理。

第二條 人員密集場(chǎng)所管理使用單位負責本場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)安全工作，嚴格履行法定職責，對動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過(guò)程管控。單位法定代表人或主要負責人對動(dòng)火作業(yè)全面負責。承包、承租或委托經(jīng)營(yíng)、管理單位應明確各方安全責任，嚴格履行動(dòng)火作業(yè)安全職責。施工單位嚴格遵守動(dòng)火作業(yè)安全管理制度和操作規程，堅決杜絕違規動(dòng)火作業(yè)。

第三條 單位應建立動(dòng)火作業(yè)安全管理制度，明確管理責任部門(mén)和責任人員，規范動(dòng)火作業(yè)審批程序。動(dòng)火作業(yè)證上必須明確動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險和管控措施，經(jīng)管理使用單位主要負責人審批同意后，方可實(shí)施。

第四條 人員密集場(chǎng)所限額以上工程建設單位應嚴格按照相關(guān)規定辦理規劃、施工許可、驗收等手續。

第五條 人員密集場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)，原則上應在室外進(jìn)行，并劃定動(dòng)火作業(yè)安全區域,不得在使用、營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。因特殊情況在營(yíng)業(yè)、使用期間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的，應提前對安全風(fēng)險進(jìn)行全面、系統辨識評估，嚴格落實(shí)安全防范措施。

第六條 動(dòng)火作業(yè)前，必須通過(guò)公告、入戶(hù)通知等方式，將動(dòng)火作業(yè)的時(shí)間、區域和安全風(fēng)險逐家告知人員密集場(chǎng)所內及周邊可能涉及的所有單位和人員。未經(jīng)告知風(fēng)險的，不得擅自動(dòng)火作業(yè)。各單位和人員要根據安全風(fēng)險情況做好應急準備，

第七條 人員密集場(chǎng)所應加強動(dòng)火作業(yè)人員安全教育培訓，使其具備動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險隱患辨識能力、應急逃生和處置能力，不得使用無(wú)證、人證不符的人員進(jìn)行電焊、氣焊、氣割作業(yè)。

第八條 從事電焊、氣焊、氣割的作業(yè)人員，必須按規定持焊工特種作業(yè)操作證或建筑焊工特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗，從事特種設備相關(guān)焊接作業(yè)人員，必須按規定持特種設備作業(yè)人員證上崗，并具備相應的動(dòng)火作業(yè)安全技能。

第九條 作業(yè)期間嚴格做到“六必須”:必須清理周邊可燃物和易燃易爆物質(zhì)，動(dòng)火作業(yè)區域與其他區域必須進(jìn)行有效防火分隔;必須配備相應的消防器材，保障消防用水;必須在現場(chǎng)設置警戒線(xiàn)或者安全標識;必須保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;必須避免與具有火災、爆炸風(fēng)險的作業(yè)產(chǎn)生交叉;必須安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)全過(guò)程監護。

第十條 作業(yè)結束后應當進(jìn)行現場(chǎng)復查，確保無(wú)火災危險后，方可離開(kāi)?，F場(chǎng)監護人員和作業(yè)人員在發(fā)生初起火災時(shí)，要立即報警，組織撲救，并及時(shí)疏散人員。

第十一條 各相關(guān)部門(mén)要加大執法檢查力度，重點(diǎn)查處人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全未進(jìn)行統一協(xié)調管理、違規在使用或營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)未進(jìn)行內部審批、未持證上崗、違反動(dòng)火作業(yè)“六必須”等情形，持續保持高壓態(tài)勢。

第十二條 發(fā)生動(dòng)火作業(yè)亡人及較大以上生產(chǎn)安全事故的，一律掛牌督辦;未按要求壓實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全管理責任，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關(guān)責任單位和人員責任。

第十三條 鼓勵公眾積極參與動(dòng)火作業(yè)社會(huì )監督，凡發(fā)現在使用或營(yíng)業(yè)期間違規動(dòng)火作業(yè)、未進(jìn)行內部審批公告、無(wú)證動(dòng)火、未清理可燃易燃物等情形，即可通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)進(jìn)行舉報。有關(guān)部門(mén)單位對交辦、轉辦的舉報信息及時(shí)查處，對舉報屬實(shí)的按照有關(guān)規定實(shí)行獎勵。

第十四條 應急管理、市場(chǎng)監管部門(mén)應按職責嚴格特種(設備)作業(yè)人員培訓考試機構監管，規范培訓場(chǎng)地、師資力量、實(shí)操設備配備、教學(xué)質(zhì)量管理等,堅決整治培訓弄虛作假、考試“放水”等亂象。

第十五條 加強動(dòng)火作業(yè)信息化管理，推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統，實(shí)施電氣焊設備“加芯賦碼”技術(shù)改造，進(jìn)一步完善電氣焊作業(yè)全鏈條數字化監管機制。

第十六條 本辦法動(dòng)火作業(yè)是指包括電焊、氣焊、氣割作業(yè)及使用噴燈、打磨、砂輪、電鉆等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性施工作業(yè)?！凹有举x碼”是指通過(guò)對電氣焊設備加裝控制芯片，賦專(zhuān)屬二維碼，并接入“豫智焊”平臺，可實(shí)現焊接作業(yè)線(xiàn)上監控的措施。